	보도자료
2018년 2월 21일 조간부터 보도하여 주시기 바랍니다.
국제협력총괄과 과장 박상호 044-201-2031, 정세희 사무관(2047) / 제공일: 2월 20일(총 5매)

우리 쌀 5만톤을 활용한 식량원조 대상국 확정

- 중동 2개국(예멘, 시리아), 아프리카 3개국(케냐, 에티오피아, 우간다) 대상 식량원조 실시 -

	《 주 요 내 용 》
◈ 우리 쌀 5만톤 활용 식량원조 추진 ○ (배경) 국제사회 인도적 지원 수요 확대에 대응하여 우리 쌀을 활용한 장기적이고 안정적인 식량원조 추진 필요 ○ (식량원조협약 가입) 지난 해 식량원조협약 가입안 국회 비준 동의(‘17.12.1) 후 올해 1.31일자로 식량원조협약 공식 가입 완료(비준서 기탁) ○ (원조 대상국) WFP(세계식량계획) 및 관계부처와 협의하여 국산 쌀 5만톤(‘16년산)을 분쟁, 재해, 기아로 고통받는 중동(시리아, 예멘), 아프리카(케냐, 에티오피아, 우간다) 5개국을 대상으로 지원

농림축산식품부(장관 김영록, 이하 농식품부)는 식량위기가 심각한 중동, 아프리카의 5개국을 대상으로 우리 쌀을 5만톤(460억원 규모)을 활용하여 식량 원조를 실시한다고 밝혔다.

❍ 정부는 우리 해외원조의 80%가 인프라 개발 등에 집중되어, 인도적 지원 확대 필요에 따라 우리 쌀을 활용한 식량원조 추진을 결정하고 식량원조협약 가입 등 관련 절차를 추진해 왔다. 식량원조협약은 장기적이고 안정적인 식량원조를 위해 추진하였으며 지난 1.31일 가입서를 UN에 기탁함으로써 절차를 마무리하였다.

* 식량원조협약(Food Assistance Convention(FAC), 1968년 7월 발효)은 미국, 일본, EU 등 15개 국가가 회원국으로 가입하여 개도국들을 대상으로 인도적 목적의 식량을 지원하고 있는 국제 협약(회원국들 ‘17년 기준 총 30억 달러 규모 약정 및 이행)

농식품부는 WFP 및 외교부 등 관계부처와 협의를 거쳐 대상국을 결정하였다. 원조대상국은 내전과 무력충돌로 기아에 처해 있는 예멘, 시리아와 가뭄과 인근 국가의 대규모 난민유입으로 식량난을 겪고 있는 케냐, 에티오피아, 우간다 등이며, 국별로 1만톤 내외를 지원할 예정이다.

❍ 또한, ‘16년에 생산된 정부관리양곡 중 “상” 등급의 쌀을 지원하고, 3월부터 도정, 포장에 착수하여 상반기내 국내 절차를 마무리하여 하반기에는 수원국 현지에서 배급될 수 있도록 할 계획이다.

❍ 농식품부는 국제전문원조기구인 UN 산하 세계식량계획(WFP)에 해상 및 현지 운송, 배급 등의 업무를 위탁할 예정이며, 이와 관련한 협력방안에 대한 업무협약을 오는 ‘18.2.28일 이탈리아 로마에 위치한 WFP 본부에서 체결할 계획이다.

* WFP를 통한 원조비중(’15) : 호주․스웨덴(100%), 미국(66%), 오스트리아(85%), 러시아(70%)

농식품부 관계자는 “식량원조협약 가입에 따른 본격적인 식량원조 추진으로 우리나라는 명실상부한 주요 식량원조 국가로 거듭나게 되었으며, 그에 따른 국제사회의 우리나라에 대한 인식도 높아질 것으로 기대한다. 특히, 에티오피아의 경우 한국전 참전국으로서 어려울 때 도움을 받다가 이제 우리나라가 도움을 줄 수 있게 되어 의미가 더욱 크다”라고 말했다.

참고 1		식량원조협약 개요 (FAC, Food Assistance Convention)

□ (연혁) ‘67년 Food Aid Convention이 체결되었고, 2012년 Food Assistance Convention으로 개정(’13.1월 발효)

□ (목적) 세계 식량안보 증진, 긴급 재난상황시 개도국 식량지원

□ (가입국) 미국, EU, 캐나다, 일본, 호주, 대한민국 등 총 16개국

< 공약내용(‘18) >      * 공약내용은 최소이행물량이며, 초과 원조 가능

	국가명	약 정 금 액	US 달러 환산($백만)
1	미국	$22억	2,200
2	EU	€350백만	428
3	캐나다	C$250백만	198
4	일본	JPY100억	92
5	호주	A$80백만	62
6	대한민국	KRW460억	40
7	프랑스	€33백만	40
8	스위스	CHF34백만	36
9	덴마크	DKK185백만	30
10	스웨덴	SEK200백만	25
11	러시아	$15백만	15
12	스페인	€10백만	12
13	핀란드	€6백만	7
14	룩셈부르크	€4백만	5
15	오스트리아	€1.495백만	2
16	슬로베니아	€3만	0.03
합 계			3,194

□ (지원방법) 회원국은 매년 물량 또는 금액 기준 최소 원조규모를 서약하고 현금 또는 곡물(쌀 포함), 긴급구호물품 등 기여

□ (주요 활동) 식량지원, 가입국간 식량원조정책 등 관련 정보공유

○ (운영) 곡제곡물이사회(IGC) 사무국이 사무국 겸임, 연 1~2회 위원회 개최, 연례보고서 작성 등

참고 2		UN 세계식량계획(WFP) 개요

□ (설립 목적) 식량원조를 통한 개도국 경제․사회발전 도모 및 식량안보 목적으로 1961년 유엔총회 및 FAO 총회에서 WFP 창설

□ (조직) 세계 최대의 인도적 지원 기관이며 본부(로마), 지역사무소 등에 약 15,000여명 근무(2016년 기준)

*  직원의 약 92%는 현장 근무(식량원조대상국 포함 총92개국에서 활동)

○ 사무총장 및 집행이사회(임기 3년의 36개 이사국으로 구성)

□ (재원) 자발적 기여금으로 조달(‘16년 기준 USD 5.9 billion)

○ 80여개국에서 8천만~1억여명 대상 긴급구호 및 개발원조 활동

□ (2016년 WFP 국가별 공여액 순위)

○ 총 공여액 : US$ 59.4억불 (미국이 34% 기여)

* 우리나라가 WFP에 460억원 기여시 순위가 10위권으로 상승(국제기구 제외)

(단위 : US$백만)

순위	국가명	공여액	순위	국가명	공여액
1	미국	2,031	11	호주	87
2	EC	895	12	민간 공여자	74
3	독일	885	13	노르웨이	69
4	영국	356	14	스위스	67
5	캐나다	211	15	네덜란드	67
6	일본	207	16	파키스탄	56
7	UN 기타 기금 및 기구	129	17	덴마크	46
8	UN CERF	122	18	대한민국	40
9	스웨덴	122	19	러시아	37
10	말라위	112	20	사우디아라비아	36

□ (주요 사업) 긴급구호사업, 개발사업, 구호복구사업 등

참고 3		수원국 현황 * WFP 제공

수원국	주요 현황
예멘	(기아 인구 및 원인) 인구 28백만명 중 17.8백만명이 식량 위기 상황, ‘17.11월 이후 격화된 무력 충돌로 3.2백만명이 추가될 예상 (WFP 사업현황) 긴급식량구호 등에 총 12억불 소요, 매달 7백만명 지원 중 * 식량은 매월 분배되며 16개의 협력기관과 8,000곳의 식량배급소에서 사업 운영
시리아	(기아 인구 및 원인) 지난 7년간 내전으로 시리아의 인도적 상황 급속히 악화, 국민의 69%가 극빈층이며 10.5백만명이 식량 지원 필요 (WFP 사업현황) ‘17.1월부터 월 평균 3.7백만명 대상 긴급구호식량 제공 중 * 5개 지역사무소를 운영 중, 59개 협력기관과 구호 사업을 운영 중
케냐	(기아 인구 및 원인) 인구 46백만명중 42%는 빈곤층, 21%는 식량사정 불안정, 잦은 가뭄으로 식수, 농업용수 등이 부족하며, 대규모 난민 수용 중 (WFP 사업 현황) 건조 지역에 영양지원 및 취로사업 추진, 15-18), 다답, 카쿠마, 카로베예이 난민캠프 지원 중
에티오피아	(기아 인구 및 원인) 기후변화로 인한 잦은 가뭄으로 8.5백만명에 대한 식량구호가 필요(인구의 10%가 긴급영양실조 상태). 소말리아, 남수단, 수단 등에서 유입되어 26개 난민캠프에 수용된 65만명 대상 긴급 식량지원 필요 (WFP 사업현황) 구호사업(3.3백만명), 난민지원사업(0.7만명)을 운영 중 * 난민사업은 일반식량지원 및 영유아, 여성 대상으로 영양지원사업/학교급식사업 추진
우간다	(기아 인구 및 원인) 지난 2년간 난민의 수가 3배 이상 급증하였으며(남수단, 콩고민주공화국(DRC), 부룬디 등 유입), ‘16.7월부터 73만명 이상의 난민이 유입 (WFP 사업현황) 난민 지원에서 식량안보와 영양실조 부분에 집중하고 있으며 나일강 남서쪽 및 서쪽 지방의 13개 난민캠프의 1백만명을 지원 중 * 옥수수, 수수, 쌀, 콩, 식물성 오일, 설탕 등을 월단위로 난민가구에 지급