	보도자료
2019년 2월 19일 조간부터 보도하여 주시기 바랍니다.
농림축산식품부 농촌정책과 김기훈 과장(044-201-1511), 김소형 서기관(1516)/ 제공일:2월 18일(총 6매)

농업 현장 의견을 반영하여 농업인 확인서 발급규정 개정

- 퇴직 후 농업에 종사하는 가족원의 농업인 인정범위 확대 등 -

	《 주 요 내 용 》
◈ 영농활동을 하면서도 농업인으로 확인받지 못하는 사례가 발생하지 않도록 ‘농업인 확인서 발급규정’ 개정･시행(‘19.2.8~) ◦ 농업경영주의 가족원인 농업종사자의 농업인 인정범위 확대 - ｢국민건강보험법｣상 임의계속가입자*도 농업인으로 인정 * 사용관계가 끝난 직장가입자 중 지역가입자가 된 이후 직장가입자의 자격만 유지(최대 3년) ◦ ｢축산법｣, ｢농지법｣, ｢임업진흥법｣ 등 타 법령을 고려하여 농업인 인정기준 완화 - ｢축산법｣상 가축사육업을 허가･등록한 자도 농업인으로 인정 - ｢농지법｣을 참고하여 조경수 식재기준 완화(3,000㎡ → 1,000) - 과실류․약용류 등 임산물 품목 추가로 임업 종사자 기준 확대

농림축산식품부(장관 이개호, 이하 농식품부)는 농업 현장의 목소리와 변화하는 여건을 반영하여 ‘농업인 확인서 발급규정’을 개정･시행(‘19.2.8~)하였다고 밝혔다.

❍ ‘농업인 확인서 발급규정(농식품부고시)’은「농업․농촌 및 식품산업 기본법 시행령」제3조제1항의 농업인 기준에 해당하는 사람을 확인하는데 필요한 농업인의 확인신청, 기준, 절차 및 확인서 발급 등에 관한 사항을 정하고 있다.

- 농업인 기준은 ｢농어업경영체법｣상 농업경영체 등록기준으로 활용되며, 농업인에 해당되면 농업･농촌 관련 각종 보조･융자사업 지원신청과 조세 감면 등이 가능하다.

❍ 금번 개정된 규정 중 주목할 부분은 농업경영주의 가족원인 농업종사자에 대한 농업인 인정범위의 확대이다.

- 종전 규정에서는 가족원인 농업종사자가 농업인으로 인정 받으려면 ① 농업경영주와 함께 거주하면서 ② ｢국민연금법｣상 지역가입자․임의가입자(임의계속가입자 포함) 또는 ｢국민건강보험법｣상 직장가입자의 피부양자․지역가입자에 해당되어야만 했다.

- 직장인으로서 국민연금을 가입해오다 퇴직 후에도 직장인과 동일한 자격(연금 보험료 수준 등)을 유지할 수 있는 국민연금 임의가입자는 농업인으로 인정받을 수 있었던 반면,

- 건강보험 임의계속가입자는 퇴직 이후 농업경영주와 함께 농업에 종사하면서도 농업인으로 인정받지 못해 개선이 필요하다는 현장 의견이 있었다.

* 임의계속가입자 : 사용관계가 끝난 직장가입자 중 지역가입자가 된 이후 직장가입자의 자격만 유지(최대 3년)

- 이에, 관련 규정을 우선허용․사후규제(포괄적 네거티브)로 변경함으로써 “직장인이 아닌” 가족종사자는 모두 농업인으로 인정받을 수 있도록 개선하였다.

* 개정내용 : 국민연금법 사업장가입자 또는 국민건강보험법 직장가입자 중 어느 하나에 해당하지 아니한 자(단, 18세 이상)

< 국민건강보험법 및 국민연금법 상 가입자 종류에 따른 농업인 여부 >

구분	가입자 종류		농업인 여부
			개정 전	개정 후
국민건강 보험법 (제5조, 제6조, 제110조)	직장가입자	모든 사업장의 근로자 및 사용자와 공무원 및 교직원	×	×
	직장가입자 피부양자	직장가입자에게 주로 생계를 의존하는 사람으로서 보수나 소득이 없는 사람	○	○
	지역가입자	직장가입자와 그 피부양자를 제외한 가입자	○	○
	임의계속 가입자	사용관계가 끝난 직장가입자 중 지역가입자가 된 이후 직장가입자의 자격만 유지(최대 3년)	×	○
국민 연금법 (제6조부터 제10조까지, 제13조)	사업장가입자	1명 이상의 근로자를 사용하는 사업장의 근로자와 사용자	×	×
	지역가입자	사업장가입자가 아닌 자	○	○
	임의가입자	사업장가입자․지역가입자가 아닌 자	○	○
	임의계속 가입자	60세가 된 자 중 65세까지 계속 가입자	○	○

이 밖에도 ｢축산법｣, ｢농지법｣, ｢임업진흥법｣ 등 타 법령에서 정하고 있는 농업인 관련 기준과의 불일치 사례를 개선하여 현장의 혼선을 최소화하였다.

❍ 기존에 부화업, 종축업 종사자만 농업인으로 인정하였으나, ｢축산법｣ 제22조제1항에 따라 ‘가축사육업’ 등록․허가자도 농업인 인정범위에 추가하고,

❍ ｢농지법｣ 제2조를 참고하여 농지 1,000제곱미터(기존 3,000제곱미터) 이상에서 조경수를 식재(조경 목적은 제외)하는 경우도 농업인으로 인정받도록 개정하였다.

- 또한, 밤･잣나무 등 주요 임산물 외에 대추･감 등의 수실류,약초류, 약용류를 생산･채취하는 임업인도 농업인 인정범위에 추가하였다.

금번 규정 개정에 따라 농업인 확인을 받고자 하는 경우 거주지 관할 ‘농산물품질관리원’의 지원(사무소)장에게 방문･우편･팩스 등의 방법으로 농업인 확인을 신청하면 된다.

* 자세한 신청방법 및 확인절차는 ‘농업인 확인서 발급규정’ 참고(‘농식품부 홈페이지 국민소통 → 법령정보 → 훈령･예규･고시’에서 ‘농업인 확인서 발급규정’ 검색)

농식품부 관계자는 “농업인 확인서 발급규정 개정을 통해 실제 농업에 종사하는 자가 농업인으로 인정받지 못하는 애로사항이 해소될 것으로 기대한다”고 하면서,

❍ “앞으로도 현장의 의견을 적극 수렴하여 농업인 확인 제도가 합리적으로 운영될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

붙임 1		농업인 확인서 발급규정 주요 개정내용

◇ 개정 사유

○ 실제 영농활동을 하면서도, 현행 규정상 농업인으로 인정받지 못해 현장 민원 발생

- 특히, 가족원인 농업종사자의 농업인 기준에 대해 개선 필요

○ 축산법·농지법 등 타 법령에서 정하고 있는 농업인 기준과 동 고시의 기준이 상이하여 현장 혼선을 초래하는 사항 정비 필요

◇ 주요내용

가. 가족원인 농업종사자 중 직장에 다니지 않는 자

○ 직장인이 아닌 가족원인 농업종사자가 농업인으로 인정받을 수 있도록 해당 개정

나. 가족원인 농업종사자의 농업경영주와의 실제 거주 요건 개선

○ 농촌·준농촌이 아닌 지역에 거주하는 농업경영주의 가족원에 대해 가족관계증명서 제출 요건 삭제

다. 축산법·농지법 상 농업인 기준과 일치

○ 축산법에 따른 축산업(단, 정액등처리업 제외) 종사자를 농업인으로 인정

○ 농지에 1천 제곱미터 이상의 조경수를 식재(조경목적 제외)생산하는 사람을 농업인으로 인정

라. 임업인 기준요건 확대

○ 수실류·약초류 등 임업진흥법에서 인정하는 품목 추가

붙임 2		농업인 확인서 발급규정 개정 전후 비교

구분	개 정 전		개 정 후
가족 농업인 등록 기준	국민연금법 지역가입자이거나 임의가입자(지역임의계속가입자 포함) 또는 국민건강보험법 직장가입자의 피부양자(단, 18세 이상)이거나 지역가입자	⇒	국민연금법 사업장가입자 또는 국민건강보험법 직장가입자 중 어느 하나에 해당하지 아니한 자(단, 18세 미만 제외)
가족 농업인 거주 요건	농업경영주의 가족관계증명서 상의 가족원으로서 별지 서식으로 영농사실을 확인받은 사람	⇒	농업경영주의 가족원인 농업종사자로서 별지 서식으로 영농사실을 확인받은 사람
타 법령 일치	(1)축산법 제22조에 따른 부화업이나 종축업을 등록한 사람 (2)농지에 3천제곱미터 이상의 조경수를 식재 생산하는 사람	⇒	(1)축산법 제22조에 따른 종축업, 부화업이나 가축사육업의 허가받은 사람 또는 등록한 사람 (2)농지에 1천제곱미터 이상의 조경수를 식재(조경목적 제외) 생산하는 사람
임업인 등록 기준	(1)대추나무·호두나무 : 1천제곱미터 이상 (2)분재 소재를 생산하거나 산나물·야생버섯 등 산림 부산물을 재배하는 자 : 3백제곱미터 이상의 포지(圃地)를 확보	⇒	(1)수실류(밤, 잣 제외)·약초류·약용류·수목부산물류·관상산림식물류(분재 제외)·그 밖의 임산물 : 1천제곱미터 이상 (2)버섯류 · 산나물류 · 분재 : 300제곱미터 이상